為貧困地區(qū)特色產(chǎn)品打開大市場

隴南的花椒、核桃；慶陽的羊羔肉、小雜糧；蘭州的百合、玫瑰；臨夏的皮毛制品、民族服飾等，這些昔日并不起眼的特色產(chǎn)品，如今搭上電子商務(wù)的快車，走出大山，賣上了好價錢，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來實實在在的收益。

借助農(nóng)村交通和信息快速發(fā)展，我省把電商扶貧作為助力脫貧攻堅的創(chuàng)新舉措和有力抓手全力推進(jìn)，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)品打開了大市場，成為農(nóng)民群眾脫貧致富的“新利器”。

“習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話，更加堅定了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心?！笔∩虅?wù)廳副廳長吳鎮(zhèn)圖說，結(jié)合商務(wù)工作實際，近年來我省大力推進(jìn)電商扶貧、牛肉面扶貧和外派勞務(wù)扶貧等商務(wù)扶貧模式。電商扶貧是在充分認(rèn)識省情實際的基礎(chǔ)上探索出來的一條成功扶貧新路子，特別是“隴南經(jīng)驗”“環(huán)縣模式”“廣河模式”得到了商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等國家部委的充分肯定，并在全國交流推廣。

在推進(jìn)電商扶貧中，我省突出抓陣地、抓增收、抓項目、抓窗口、抓培育，全省電商得到持續(xù)健康快速發(fā)展。

抓陣地，加速電商三級服務(wù)體系覆蓋。目前，全省75個貧困縣已實現(xiàn)電商服務(wù)中心全覆蓋，1169個有建檔立卡貧困人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1032個建成鄉(xiāng)服務(wù)站，3720個深度貧困村2636個建成村服務(wù)點(diǎn)?？h鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系有力推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，成為農(nóng)民增收的主陣地。

抓增收，千方百計擴(kuò)大網(wǎng)銷規(guī)模。加大與阿里巴巴、京東、蘇寧等國內(nèi)知名電商大平臺合作，全省建成了30多個線上特色館和近700個線下體驗（服務(wù)）店。積極培育壯大本土電商平臺，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。據(jù)第三方監(jiān)測，2018年全省農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上零售117億元，同比增長35%，帶動全省農(nóng)民人均增收近300元。

抓項目，多措并舉夯實發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓政策機(jī)遇，積極爭取到60個國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目，實現(xiàn)“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣覆蓋91.4%，中央財政給予每個示范縣2000萬元支持，使全省農(nóng)村特別是貧困地區(qū)電商發(fā)展的基礎(chǔ)和條件有了很大改善。

抓示范，不斷探索發(fā)展新模式。環(huán)縣探索形成了“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”模式，推動電商企業(yè)與1.2萬戶貧困戶簽訂31.6萬畝訂單種植合同，帶動貧困戶戶均增收1000多元。廣河縣探索出“電商+扶貧車間”新模式，建成電商扶貧車間14個，推動傳統(tǒng)皮毛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，510多位貧困婦女就近從事加工生產(chǎn)，人均月工資2000多元。

抓窗口，深化東西協(xié)作電商扶貧。支持臨夏、甘南、隴南、定西分別在廈門、天津、青島、福州建成4個我省特色產(chǎn)品電商體驗館，征集全省300余種優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品入駐，2018年3月陸續(xù)開館以來累計實現(xiàn)銷售600多萬元，成為貧困地區(qū)特色網(wǎng)貨“走出去”的新窗口。

抓培育，著力壯大本土電商隊伍。省商務(wù)廳聯(lián)合省扶貧辦實施了“電商扶貧培訓(xùn)全覆蓋”工程，共培訓(xùn)近2萬人。從2018年3月起，邀請全國知名電商專家和本土電商骨干，在“兩州一縣”組織開展巡回培訓(xùn)，1200多名電商從業(yè)者參加培訓(xùn)，培養(yǎng)本土電商骨干人才隊伍。

“今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重，我們一定要以習(xí)近平總書記重要講話精神為行動指南，以電商扶貧為重要抓手，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)?！笔∩虅?wù)廳電子商務(wù)處處長鄒軍說，下一步我省將以“兩州一縣”和省定深度貧困縣為重點(diǎn)，更加突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，著重抓好三級電商服務(wù)體系功能完善和作用發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨培育和銷售，國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目申報和實施，電商人才隊伍培育和壯大，典型經(jīng)驗宣傳和推廣等五個方面工作，力爭電商扶貧取得新的突破，助力全省脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

山鄉(xiāng)特產(chǎn)網(wǎng)上賣

龍泉鄉(xiāng)地處榆中縣東南部，距縣城54公里。這里山大溝深、干旱少雨。全鄉(xiāng)12個行政村全部是省級貧困村，是榆中縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。

脫貧攻堅行動開展以來，在各級幫扶單位、幫扶干部和全鄉(xiāng)上下的不懈努力下，龍泉鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化——截至2018年底，全鄉(xiāng)建檔立卡戶1006戶3834人中，已有929戶3585人脫貧，貧困發(fā)生率降至2.34%。

盡管脫貧攻堅取得顯著成效，但受自然環(huán)境所限，龍泉鄉(xiāng)廣大農(nóng)民致富的手段還很單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁依然不足。

“習(xí)近平總書記說，脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，我們龍泉決不能拖后腿。”龍泉鄉(xiāng)黨委書記王烜說，要從根本上拔掉窮根，就必須按習(xí)近平總書記講的，“堅決把責(zé)任扛在肩上，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”。

王烜說，要形成持續(xù)的發(fā)展動力，就得改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓農(nóng)民在自己的土地上實現(xiàn)增收。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，龍泉有什么優(yōu)勢？

這里平均海拔2160米，晝夜溫差大，種植的蠶豆、百合、大蒜、亞麻子等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)很好。

龍泉的劣勢是什么？

距離縣城遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷路窄，產(chǎn)業(yè)附加值低。

看清了這一現(xiàn)狀，龍泉鄉(xiāng)提出“電商+特色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展之路：通過扶持電商企業(yè)發(fā)展，把龍泉鄉(xiāng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品賣出去，帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

走進(jìn)距離鄉(xiāng)政府不遠(yuǎn)的家家滿電子商務(wù)公司，公司負(fù)責(zé)人張家滿正在電腦前忙著處理客戶從網(wǎng)上下的訂單。

“全國各地的訂單都有，都是買農(nóng)產(chǎn)品的?！睆埣覞M說。

開電商公司前，張家滿只是龍泉鄉(xiāng)銀川村的一名普通農(nóng)民。2016年，龍泉鄉(xiāng)提出發(fā)展電商后，他在鄉(xiāng)上的支持下開辦電子商務(wù)公司，在阿里巴巴平臺上注冊了企業(yè)店鋪。

“剛開始的時候訂單很少，隨著回頭客越來越多，每個月銷量都在上升，去年達(dá)到了300多萬元?！睆埣覞M介紹說，店鋪里銷售的農(nóng)產(chǎn)品有的是自己種的，也有從鄉(xiāng)親們手中收購的。

有了線上這條銷路，張家滿的信心更足了。他一口氣流轉(zhuǎn)了300畝土地，在龍泉鄉(xiāng)發(fā)展起百合產(chǎn)業(yè)，同時也給不少貧困戶提供了工作崗位。

春回大地。剛剛解凍的田地里，榆中縣龍泉鄉(xiāng)銀川村村民楊翠林正彎著腰熟練地將一粒粒百合籽從土里刨出來，裝進(jìn)袋子。

肢體二級殘疾的楊翠林是銀川村的建檔立卡戶，全家四口人的生活主要靠丈夫外出打工。

楊翠林告訴記者，去年她開始在張家滿流轉(zhuǎn)的百合地打工，干了6個月，掙了1萬多元。更重要的是，借助家家滿電子商務(wù)公司的網(wǎng)店，她家種的百合和大豆也能在網(wǎng)上賣了。

銀川村黨支部書記桑小軍告訴記者，在電商的帶動下，銀川村村民發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的積極性極大高漲。“大家不愁賣不出去，也不愁賣不上好價錢?！?/p>

“習(xí)近平總書記說了，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心。如今，有電商這個平臺，大家的心里更有底了?！鄙Ｐ≤娬f，全村85戶建檔立卡戶中，目前還剩7戶沒有脫貧，下一步要幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一鼓作氣，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

為農(nóng)產(chǎn)品插上“翅膀”

認(rèn)真聆聽了習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話后，天水市秦州區(qū)太京鎮(zhèn)韋家溝村村民師文義更加堅定了繼續(xù)做好電子商務(wù)、進(jìn)一步鞏固脫貧成果的信心。

韋家溝村交通不便，村里也沒有特色產(chǎn)業(yè)，村民收入基本靠外出務(wù)工。師文義從小心靈手巧，能夠熟練編織一些生活用具，扎糜子笤帚更是他的拿手好戲。然而，他從來都沒有想過有一天還能把糜子笤帚賣到大城市去。

改變這一切的正是“電商扶貧”。

2015年年底，國務(wù)院扶貧辦發(fā)布推進(jìn)實施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”，首次將電商扶貧納入扶貧政策體系。秦州區(qū)搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實電商扶貧政策，加大項目建設(shè)、人才培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、示范創(chuàng)建力度，全力推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力推動電商扶貧取得實實在在成效。目前，全區(qū)已建成1個區(qū)級電商服務(wù)中心，16個鎮(zhèn)級電商服務(wù)站，147個貧困村電商服務(wù)點(diǎn)實現(xiàn)全覆蓋，移動和固定寬帶覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系基本形成。

“起初，農(nóng)民群眾并不知道電商是什么，更別提用它來銷售農(nóng)產(chǎn)品。所以，我們采取多種方式對群眾進(jìn)行培訓(xùn)?！鼻刂輩^(qū)商務(wù)局電商中心主任趙光普說，秦州區(qū)利用夜間農(nóng)閑時間，走進(jìn)田間地頭，到農(nóng)民身邊開展電商培訓(xùn)。全區(qū)先后舉辦各類電商培訓(xùn)64場，培訓(xùn)人數(shù)超過8000余人次。

“我現(xiàn)在靠賣糜子笤帚還有玉米面、蕎麥面，一個月能掙3000多元，不僅掙了錢脫了貧，而且心情很好，脫貧致富的勁頭更足了?！睅熚牧x笑著說。

閆田軍是太京鎮(zhèn)電商工作站的負(fù)責(zé)人，每個月他都要負(fù)責(zé)發(fā)出上百件當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品，包括辣椒、酸菜、蕎面、水果等?！叭罕娚a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很好，但是沒有辦法賣出去，電商相當(dāng)于給這些產(chǎn)品插上了‘翅膀’?！遍Z田軍說。

為了進(jìn)一步推進(jìn)電商扶貧工作，去年以來，秦州區(qū)積極推進(jìn)扶貧車間與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，創(chuàng)新性地打造了“電子商務(wù)+扶貧車間+貧困戶”的扶貧新模式。依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，秦州區(qū)以網(wǎng)店、微店為紐帶，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)網(wǎng)上扶貧車間，由合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，組織貧困戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并由電商企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)特產(chǎn)品挖掘和網(wǎng)絡(luò)銷售推廣，電商服務(wù)商為農(nóng)產(chǎn)品上線提供服務(wù)，為打通農(nóng)村快遞最后一公里，吸納貧困群眾在家門口就近就業(yè)提供了有力保障。

24歲的崔建平是太京鎮(zhèn)田家莊村村民，在大學(xué)里學(xué)的正是電商專業(yè)。畢業(yè)回家后，他建立了自己的淘寶網(wǎng)店，銷售當(dāng)?shù)赜刑厣男〕?、手工制作的生活用具等，每天訂單量超過20單，收入400至600元。他說：“習(xí)近平總書記在甘肅代表團(tuán)參加審議時，來自隴南的淘寶店負(fù)責(zé)人梁倩娟向總書記匯報了農(nóng)村電商工作，得到了總書記的肯定，這為我繼續(xù)依托電子商務(wù)，增加當(dāng)?shù)乩习傩帐杖朐鎏砹诵判呐c動力。”

據(jù)介紹，經(jīng)過幾年的發(fā)展，電商扶貧已經(jīng)成為秦州區(qū)脫貧攻堅的重要舉措。2015年，秦州區(qū)被省商務(wù)廳、省扶貧辦命名為“甘肅省電商扶貧試點(diǎn)縣（區(qū)）”。2018年，全區(qū)脫貧10792人、退出貧困村40個，貧困發(fā)生率下降至6.95%。2019年計劃實現(xiàn)全區(qū)脫貧摘帽。

發(fā)展電商，我們干勁十足

3月7日，從徽縣水陽鎮(zhèn)石灘村走出去的全國人大代表梁倩娟，向參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議的習(xí)近平總書記匯報了近年來電子商務(wù)改變家鄉(xiāng)面貌的情況，這讓全村父老鄉(xiāng)親感到無比自豪與振奮。

梁倩娟所在的石灘村是一個偏遠(yuǎn)村落。村里雖然出產(chǎn)許多土特產(chǎn)，但因不為人知而賣不出去，更談不上賣個好價錢。在隴南，許多村子都面臨這樣的尷尬——因為深處大山，交通不便，信息閉塞，老百姓守著1200多種名貴藥材及百余種山珍，卻過著窮日子。

時間回到2013年12月。在經(jīng)過認(rèn)真分析研判后，隴南市委市政府提出，揚(yáng)長避短，大力發(fā)展電子商務(wù)，打破信息流瓶頸，帶動人流、物流和資金流等要素聚集，助推隴南轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在不斷探索實踐中，隴南市形成了政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與、協(xié)會運(yùn)作、微媒助力“五位一體”的電商發(fā)展模式，電子商務(wù)成為隴南最鮮明、最突出、最亮麗的一張名片，為隴南市脫貧攻堅注入了強(qiáng)大活力。

石灘村村民楊歲芹說，自從村里開了網(wǎng)店，只要村民有想賣的東西，隨時可以拿到網(wǎng)店賣。“我家種的是金銀花，在網(wǎng)上銷售比在市場上賣的價錢還要好?！碧崞痣娚處淼木薮笞兓?，村民石翠琴也豎起大拇指連聲稱贊道：“我們村里的蒲公英、灰灰菜、洋槐花都賣到全國了，我們農(nóng)民掙了錢，日子越過越好了?！?/p>

這兩天，梁倩娟的丈夫在家照看網(wǎng)店，分裝產(chǎn)品、打包發(fā)貨，忙得不亦樂乎。3月7日晚《新聞聯(lián)播》結(jié)束后，梁倩娟便從北京打來電話激動地說：“我見到習(xí)總書記了，他鼓勵我們把電商發(fā)展得更好，脫貧致富奔小康。今年，我們要好好經(jīng)營網(wǎng)店，擴(kuò)大規(guī)模，為更多的群眾提供服務(wù)?！?/p>

梁倩娟的丈夫告訴記者，這幾年，電子商務(wù)解決了農(nóng)特產(chǎn)品賣難的問題，讓石灘村鄉(xiāng)親們的生活發(fā)生了巨大變化?！拔覀円欢ㄒ斡浟?xí)近平總書記的囑托，擼起袖子加油干，帶動更多的群眾發(fā)展電子商務(wù)，增加收入，讓大家早日過上小康生活。”他說。

習(xí)總書記的諄諄囑托，也讓整個水陽鎮(zhèn)的廣大干部群眾歡欣鼓舞。水陽鎮(zhèn)黨委書記田國權(quán)表示，要在梁倩娟等一大批農(nóng)村電商帶頭人的示范引領(lǐng)下，把更多的特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，努力實現(xiàn)電商發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、貧困戶脫貧、農(nóng)村奔小康的美好愿景。

“電商+扶貧車間”助力群眾脫貧

廣河縣莊禾集鎮(zhèn)大莊村建檔立卡貧困戶馬歪謝，丈夫殘疾，生活困難。兩年前，村里成立皮件縫紉加工“扶貧車間”，馬歪謝到“扶貧車間”務(wù)工，月收入2000元以上，家庭從此有了穩(wěn)定收入，今年列入預(yù)脫貧戶，可按期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

廣河縣把電商扶貧作為脫貧攻堅的重要舉措，積極打造“電商+扶貧車間”新模式，加工民族服飾類等產(chǎn)品，通過電商打開銷路，增加農(nóng)民收入。2018年全縣電子商務(wù)線上銷售額達(dá)1.55億元，同比增長37%。

“習(xí)近平總書記親臨甘肅代表團(tuán)，專門對甘肅的脫貧攻堅工作發(fā)表重要講話、作出明確指示，極大增強(qiáng)了我們打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心和必勝信念?！睆V河縣縣長馬東升說，我們要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢，培育和發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，真抓實干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。目前，全縣已建成電商扶貧加工車間22個，帶動1770名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

近年來，隨著脫貧攻堅的深入推進(jìn)，廣河縣通過多種方式推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，動員有勞動能力、有條件外出的貧困戶外出務(wù)工增收。但同時還有部分貧困戶年齡大、沒有技能、因病因殘不能外出，有的青年勞力因家中上有老、下有小需要照顧，只能留守在家，就業(yè)難、增收難、脫貧更難，成為全縣脫貧攻堅必須要啃的“硬骨頭”。目前，全縣還有貧困人口4000戶21023人，今年計劃脫貧3822戶16819人。

為解決“貧中之貧、困中之困”的難題，在實踐中，廣河縣探索出了兩種“電商+扶貧車間”模式。一種是多形式開辦“扶貧車間”，組織當(dāng)?shù)刎毨罕姀氖庐a(chǎn)品初加工、來料加工制造等勞動密集型生產(chǎn)，集約經(jīng)營、網(wǎng)上銷售。2017年，建成占地108畝的三甲集皮毛物流中心，目前有5家企業(yè)入駐，帶動周邊11個村200多分散加工戶就業(yè)。阿力麻土鄉(xiāng)賈家村魯曉華高興地說：“自從村上建立了‘扶貧車間’，我既能在家門口打工，又能照顧上家，有了穩(wěn)定的收入，很快就能脫貧了。”

另一種是居家式“扶貧車間”。按照“小分散、大集中”的要求，由企業(yè)定計劃、找銷路、簽訂單，生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)農(nóng)戶，農(nóng)戶利用閑暇時間在家分散加工，最后由企業(yè)集中包裝、統(tǒng)一銷售。2018年，一家臺資企業(yè)與廣河當(dāng)?shù)仄髽I(yè)達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行燈具半成品委托加工生產(chǎn)，共帶動110名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)。

“我們要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記對甘肅脫貧攻堅工作的重要指示要求，把脫貧攻堅擺在頭等大事、第一民生工程和底線性任務(wù)的位置，發(fā)揚(yáng)敢死拼命的精神，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成?！睆V河縣商務(wù)局局長馬俊祥表示，下一步將緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”，立足電商帶扶貧，建立健全電商企業(yè)發(fā)展與貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引進(jìn)省內(nèi)外企業(yè)入駐廣河，爭取在每個有條件的貧困村打造“扶貧車間”，帶動更多貧困群眾脫貧致富。